... в единстве сила ...
Зарегистрироваться
17.10.17  

Двигатель

МЖК — социальное движение в СССР в 1971—1991

2011-04-05 18:47 | Емельян |nirov | 761 | 0

Первоначально предполагался как способ создания нормальных жилищных и социально-культурно-бытовых условий для молодых семей в СССР. Фактически — широкомасштабный социально-экономический эксперимент, новая социальная технология. Эксперимент, который имел положительную оценку в народе и дал позитивный резонанс в общественной жизни страны.
По признанию экспертов «…Движение МЖК… качественно отличалось от многих строек социализма и комсомольских инициатив (освоения целины, строительства БАМа и других). Оно было лишено их многих недостатков, обладало широким спектром достоинств… Оно отражало и отстаивало коренную потребность человека в собственном жилище, личном материальном благополучии. При этом (а это, наверное, самое важное!) — в сочетании с духовным развитием, с учётом интересов семьи и общества в целом… Движение МЖК во многом переняло опыт 1950—1980-х движения ССО — студенческих строительных отрядов.

Стагнация и застой в СССР в период 1960—1980-х привели к обострению кризисных явлений, в том числе в продовольственном, товарно-материальном и жилищном обеспечении граждан. XXVII съезд КПСС отмечал, что недостаток жилья наиболее остро сказывается на молодёжи и молодых семьях, при этом в стране — невысокие темпы строительства, дефицит кадров на предприятиях стройиндустрии (на начало 1980-х годов он составлял в стране примерно 500 000 человек) и на многочисленных домостроительных комбинатах (ДСК), незагруженностью, недоиспользованием мощностей домостроительной базы. Стало очевидно, что одно из условий изменения ситуации — немедленная помощь молодёжи.

Удачный пример, когда молодёжь проявила инициативу по созданию жилищных и социально-бытовых условий, был обнаружен в подмосковном городе Калининграде (ныне наукоград Королёв). Здесь в 1968 году среди молодых учёных (космическая отрасль), появилась группа энтузиастов, пожелавших попробовать построить дома с элементами нового коллективистского быта. Для реализации идеи был создан комсомольско-молодёжный строительный отряд (50 % — молодые учёные, 50 % — рабочая молодёжь) и в 1971 году была вбита первая свая первого в стране МЖК. Дом был построен и заселен в 1976 году, коллектив жителей начал реализовывать социальные проекты по месту жительства. Город сознательно пошёл на эксперимент, «…суть которого состояла в том, чтобы активно поддерживать прогрессивные формы быта и культурного досуга, способствовала гармоничному развитию детей…». В поэтажных холлах домов Калиниградского МЖК расположились комнаты продлённого дня для школьников, вечерний детский сад, ясли, библиотека, зал семейных торжеств, помещения для занятий спортом и т. д. Сложившийся по месту жительства коллектив организовывал совместные для всех жителей мероприятия, субботники и праздники, что вело к повышению уровня сознательности, социализации граждан и снижению количества правонарушений в микрорайоне. Опыт начал активно популяризироваться.

Опыт МЖК-1 был одобрен VII пленумом ЦК ВЛКСМ (ноябрь 1980) и XIX съездом ВЛКСМ. Данный МЖК был награждён «Премией Ленинского Комсомола» (1976). В ЦК КПСС состоялось совещание по теме МЖК. Январская (1977) статья в Комсомольской правде об опыте калининградской молодёжи была с воодушевлением изучена в Свердловске. Евгений Королёв сразу же собирает группу своих друзей по движению студенческих строительных отрядов (ССО) — «…собралось тогда около 20 бывших командиров, комиссаров, бригадиров ССО, молодых сотрудников Уральского политехнического института и Уральского научного центра…» и вскоре их десант отправился в командировку в Калининград изучать опыт, достижения и неудачи. В 1980-м году началось сооружение МЖК-1 города Свердловска. Главную цель эксперимента председатель оргкомитета Свердловского МЖК Евгений Королёв сформулировал так: «Человек строит дом — дом строит человека». Опыт Свердловского МЖК изучался выездным заседанием секции Союза Архитекторов СССР в мае 1983 года (был рассмотрен целый комплекс вопросов по проблеме проектирования и функционирования МЖК); вопросы МЖК были вынесены на обсуждение во всесоюзном ЦНИИЭП жилища. В 1985 году коллектив МЖК-1 был удостоен Премии Ленинского Комсомола. С 1982 года идеи МЖК приняли массовый характер — во многих регионах появились сторонники идеи создания среды обитания, достойной современного человека. В Томске, Новосибирске, Архангельске, Ленинграде были сформированы оргкомитеты первых МЖК…
Будущее социально-экономическое молодежное движение зарождалось на фоне дефицита всего материального, на фоне острейшей жилищной проблемы — очереди очередников (не считая параллельных очередей «льготников» и «ветеранов») на предприятиях были на десятки лет вперед, а львиная доля жилищного строительства приходилась на создание временного жилья — различного рода общежития — унылые многоэтажные коробки будущих трущоб.
В такое время успешный опыт МЖК подмосковного Калининграда и Свердловска стал поистине лучом надежды. Опыт активно популяризировался в общенациональной молодёжной прессе, в частности, — в газете Комсомольская правда и на радиостанции «Юность» Гостелерадио СССР.

МЖК создавались при крупных промышленных предприятиях, но под контролем и координацией региональных органов ВЛКСМ; имели статус территориальных ударных комсомольских строек (УКС). МЖК возводились в зависимости от местных условий — это или новый микрорайон на новом месте, или интеграция МЖК в существующий микрорайон, или реставрация комплекса старинной и исторической застройки. В основном МЖК создавались по особым, экспериментальным, специально разработанным проектам, отличным от домов типовых серий.
Строительство домов МЖК и объектов соцкультбыта в 1980—1987 осуществлялась в части неосвоенных и невостребованных средств на строительство, на обновление и реконструкцию предприятия (включая объекты жилья и соцкультбыта для работников), ранее выделенных Госпланом СССР. После 1987 года средства на МЖК стали планироваться государством отдельной строкой, получатель средств — базовые предприятия и предприятий-дольщиков проекта. «Положение о молодёжном жилом комплексе», утверждённое II-м пленумом ЦК ВЛКСМ от 12 декабря 1987 года дало определение МЖК: «Молодёжный жилой комплекс (МЖК) представляет собой жилые дома, объекты социального, культурно-бытового и спортивного назначения, предназначенные для проживания и обслуживания рабочих и служащих, принимавших непосредственное участие в их возведении». Положение отмечает, что «… Основной целью создания МЖК является улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей, повышение трудовой и общественно-политической активности молодёжи, развитие принципов коллективизма, дальнейшее совершенствование прогрессивных форм социального общежития, трудового, нравственного и физического воспитания…». Положение регламентировало создание и деятельность организации МЖК, строительство комплекса (как через участие строительного подрядчика, так и «хозяйственным способом»), трудовое участие членов МЖК в строительстве комплекса, жилой фонд («…вся жилая площадь в домах молодёжного жилого комплекса предоставляется молодым рабочим и служащим, выполнившим программу трудового участия в проектировании и строительстве комплекса и работающим на предприятиях, в учреждениях, организациях, для работников которых этот комплекс строится…(!)»), финансово-хозяйственная деятельность, порядок контроля за деятельностью МЖК (органами местной власти — рай-гор-исполкомами, а также райкомами и горкомами ВЛКСМ), порядок реорганизации или прекращения деятельности.

Устойчивый прогресс социума в своём культурном развитии (определение, данное на межрегиональной конференции МЖК СССР в Новосибирске, 1988) перерос во всесоюзное «социальное движение», получившее широкое развитие с 1984 года и в шутку называемое «создание условий коммунизма в отдельно взятом микрорайоне». В 1980—1985 годах решения о создании МЖК региональные власти принимали самостоятельно. Первый всесоюзный нормативный документ — Постановление Совета Министров СССР от 5 июля 1985 года № 628. Движение МЖК в полной мере соответствовало популярным в ту пору лозунгам КПСС — создание гармоничных условий жизни, создание условий здорового и физического воспитания детей и подрастающей молодежи, воспитание патриотичности, укрепление семьи, повышение деторождаемости, повышение культурного и образовательного уровня граждан, снижение уличной преступности и хулиганства. В основе идеи — создание условий для молодых семей, где есть условия творческого развития как детей, так и их родителей. В период от беременности, родов и последующего взросления детей здесь им можно было бы получить возможность всестороннего гармоничного развития, при непосредственном участии их родителей и специально созданной социальной инфраструктуры (в рамках микрорайона). Родители могли самореализоваться в творчестве, в работе различных структур микрорайона, получить условия для спорта, улучшения здоровья и отдыха. Найденная форма решения проблемы давала уверенность, что в новых комплексах и жизнь пойдёт по-новому. С этой надеждой в комсомольско-молодёжные строительные отряды МЖК пошли люди с активной жизненной позицией. Уникальным стал фактор массового привлечения ученых к процессу проектирования жизни нового типа.
Несмотря на появившиеся многочисленные сложности, движение МЖК в целом по стране встало на ноги в 1984—1986 гг. Во многом благодаря наличию в региональных системах власти руководителей, которые смотрели на перспективу, мыслили стратегически и в том числе активно поддержали молодёжную инициативу.

Во многих регионах новое социально-экономическое жилищное движение молодежи столкнулось с сопротивлением консервативной части руководящих органов партии и госуправления. Возникли явные противоречием между идеологией создания нормальных жилищно-бытовых условий для молодой семьи и популистской идеологией звучащей в выступлениях некоторых лидеров профкомов и парткомов. «Компромисс» находили в увеличении трудовой повинности, увеличении количества и сроков отработки. Это сказывалось на затягивании сроков строительства МЖК, часто создавало сложности в процедуре предоставления жилья. Не мало было тех, кто требовал полностью прекратить этот социальный эксперимент, как потенциальную угрозу строительству коммунизма. Фактор МЖК вызывал постоянные дискуссии, что «коммунистично», а что — идеологический уклон. Подобное наблюдалось во многих городах страны.
В условиях массовых проявлений прессинга руководители МЖК в разных городах СССР не могли не начать выработку системы контр-противодействия. В Новосибирске, Набережных Челнах, Томске, Свердловске, Новокузнецке, Ленинграде, Риге, Таллине, Киеве, в Московской области в 1986—1990 прошли конференции, где вырабатывалась идеология движения МЖК. На деловых играх вырабатывались способы ведения дискуссий и получение шансов для успеха дела. В числе прочего идеологи движения МЖК чётко определились в понимании реализации коммунистического лозунга создание условий для всестороннего развития творческой гармоничной личности.
В основу формирующейся идеологии движения МЖК легли основные принципы создания полноценной жилой среды, среды обитания, а именно:
— каждый МЖК имеет собственную, детально продуманную социальную программу, связанную созданием соответствующих элементов инфраструктуры микрорайона — своими руками бойцы КМСО создают не только жилые дома (основа комплекса), но и объекты соцкультбыта, спорта, досуга, образования, культуры и воспитания; самоуправление по месту жительства или в форме ЖСК, или в форме кондоминиумов с собственным органом управления — Советом МЖК
— добрососедство и взаимопомощь, в том числе — организация совместных праздников и спортивных состязаний, детских и семейных клубов, оздоровительных центров, хобби-центров, клубов технического творчества и др.;
— совместное, гармоничное и всестороннее воспитание и развитие детей;
— приоритет свободному времени (вне производства) для культурного развития и самосовершенствования человека, самореализация его в творчестве и увлечениях;
— закрепление молодёжи и подрастающего поколения на базовом предприятии.

Процесс самоорганизации стал тревожить партийное руководство и в 1987 году комсомол попытался взять движение МЖК под свой окончательный и полный контроль, создать центральный орган МЖК (по типу «центрального комитета»). ЦК МЖК мог бы стать новым органом, по аналогии с вертикальными структурами власти, политики и управления в СССР. Однако в регионах уже 2 года шли дискуссии, мозговые атаки, деловые и оргдеятельностные игры, семинары, тренинги, шло основательное переосмысление ситуации. Оценка факторов внешней среды, воздействующих на процессы движения МЖК, дала поначалу неожиданный и показавшийся удивительным результат, — основное противодействие идёт именно со стороны региональных партийных органов. Казалось бы, парадокс: с одной стороны — попытка реализации основных красивых лозунгов строительства коммунизма, с другой стороны — явная незаинтересованность в этом идеологов партии, неприемлемость всего этого для партийной бюрократии. Активом организаций МЖК были привлечены демографы, юристы, педагоги, врачи, экологи, культурологи, философы, социологи, специалисты по системному анализу, специалисты по системам управления и др. для поиска рационального решения проблемы. Учёные помогли понять основное, что «идеология коммунистического строительства» и «власть партии» — вещи совершенно разные. Осознание необходимости противостояния партийно-бюрократическим силам привело движение МЖК к реальной самоорганизации, к выстраиванию собственных региональных и межрегиональных структур, формируемых по принципу «снизу вверх». На деловых играх и межрегиональных конференциях МЖК была сделана попытка заново выработать современную теорию коммунизма в условиях реалий конца XX века. Такая идеологическая и методологическая работа велась, в частности, в организациях МЖК городов Томск, Ленинград, Новосибирск, Набережные Челны, Архангельск и др. Полученный «идеал» разительно отличался от всех теоретизирований апологетов коммунизма. Это заставило многих эмжековцев сделать вывод о недоверии идеологиям современных левых движений.

Наиболее развитые организации МЖК пришли к необходимости системного, комплексного осознания общих проблем и выработки общих способов развития движения МЖК. Попытка контроля «сверху вниз» через некий ЦК МЖК, высказанная ЦК ВЛКСМ в 1987 году, уже опоздала. В 1986—1993 в стране самоинициативно стали организовываться и проходить конференции, посвященные тем или иным аспектам действительности. По итогам серии межрегиональных конференций руководителей движения МЖК в СССР, на конференции в Новосибирске была создана организация «Сибирский договор» (19.11.1988)— это межреспубликанское, межрегиональное объединение организаций МЖК по упрочнению деловых и социальных контактов, для обмена опытом., открытое для присоединения различными состоявшимися МЖК. Договор регламентировал экономические отношения сотрудничества, а также взаимопомощь по консультациям и совместной деятельности в общих для всех вопросов. Одним из оснований заключения «Сибирского договора» стало не согласие региональных МЖК с предложением центральных московских структур создать единую, вертикально-интегрированную, централизованную при ЦК ВЛКСМ общесоюзную структуру управления движением МЖК. Конференции Новосибирская, Уральская, Ленинградская и Набережно-челнинская решили, что создание ЦК МЖК нецелесообразно.
После Всесоюзных конференций 1988 в Ленинграде и 1989 в Набережных Челнах была инициирована идея создания на общегосударственном уровне объединённой структуры, для общения с органами центральной власти, возможности влиять на законотворчество в стране. Структуры, представляющей собой не орган, командующей всеми МЖК страны, а орган консультационно-координационный. С 1988 года также остро стоял вопрос о принятии на государственном уровне нового, более конкретного «Положения о МЖК в СССР». Текст 1987 года явно не удовлетворял участников движения МЖК. В 1989 году через делегатов XXI съезда ВЛКСМ удалось провести в качестве законодательных инициатив СССР несколько важных предложений по молодёжному предпринимательству. Следует отметить, что в время разрабатываемый «Закон о МЖК» предполагался как часть формируемой общегосударственной молодёжной политики. XXI съезд ВЛКСМ, в рамках права законодательной инициативы, предложил и вскоре в стране был принят закон «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР».

Идея «Сибирского договора» нашла поддержку в колыбели движения МЖК — Свердловске, признанном флагмане движения. В той или иной форме — в городах Урала, Поволжья, в Ленинграде, в наукоградах Подмосковья, в Таллине и Риге. До 1989 года главной идеей в движении МЖК оставалась идея «улучшенного марксизма», «социализма с человеческим лицом», идея построить зачатки коммунизма в отдельно взятом микрорайоне. Органы партии и профсоюзы оказались слабой подмогой на этом пути. Инициатива ЦК ВЛКСМ по единому централизованному органу реализовалась лишь в виде создания ВЦ МЖК — Всесоюзный Центр МЖК при ЦК ВЛКСМ. Его основной деятельностью стали вспомогательные функции — информационного бюро; центра помощи в проектировании и научной разработки социальных инициатив; органа по популяризации передового опыта. Самоорганизация, исследования в области теории коммунизма, в теориях развития социумов, способствовали выработке различных новых социальных инициатив. Так в 1988 московские МЖК выступили с инициативой (конечно же, не поддержанной властью) о необходимости делегирования государством части властных полномочий «Совету МЖК», руководящему органу коллектива по месту жительства. В частности — предоставление прав микрорайисполкома. То есть впервые было заявлено о возможности осуществления гражданами функций местного самоуправления в микрорайоне. Самоуправление по месту жительства, самоорганизация жителей (сейчас это называется ТСЖ — товарищество собственников жилья и «кондоминиумы») — так и осталась до сих пор пока не реализованной мечтой, ей не помогает и общегосударственная кампания по созданиям ТСЖ, идущая с 2002 г, уже совсем в другой стране.

К очередному (как оказалось, последнему), XXI съезду ВЛКСМ (1989) представители комсомольско-молодёжных строительных отрядов, оргкомитетов и советов МЖК всех регионов страны пришли уже с конкретными социально-экономическими предложениями. Следует отметить, что некоторые из эмжековцев в 1990-е годы вернулись к позициям коммунистической идеологии, не восприняв создавшегося дикого капитализма. МЖК после комсомольских съездов продолжили создание своей всесоюзной организации — Союза МЖК (зарегистрирован только в 1993), и практически решили уже в 1990-м создать всесоюзное спутниковое телевидение МЖК. Однако страна уже погрузилась в экономический коллапс и последующий политический излом…

Первоначально социальный эксперимент, на который пошло руководство советского государства, предполагал решение достаточно простых вопросов — возможность создания для передовой части молодёжи улучшить условия жизни и, через педагогические новации, а также другие объекты соцкультбыта, помочь этим молодым семьям вырастить из их детей новую, образованную и воспитанную молодёжь, основу стабильной экономики и обороноспособности страны в будущем.
Проект создания МЖК для них был возможностью сделать новый, лучший образец жизни — комфортные условия проживания в сочетании с развитием духа коллективизма, общности, и в условиях полноценной среды обитания (в том числе по экологической, транспортной, социально-бытовой, педагогической сторонам). Это превосходило первоначальные ожидания органов власти — создать микрорайоны с минимальным уровнем антисоциальных явлений и костяком здорового общества. Эксперимент, творческими усилиями эмжековцев, выплеснулся на новые уровни. Социальные программы МЖК формировались на основе уникальных творческих, авторских проектов педагогов, медиков, тренеров, экологов, культурологов, телевизионщиков, театральных деятелей и др. Соединение нескольких социальных инноваций в одном месте не могло не приводить к синергетическому эффекту — сам по себе МЖК становился уникальным социальным экспериментом. Это был не просто набор объектов соцкультбыта, а целостная, живая система.
Как было осмыслено впоследствии, социальный эксперимент шел и в латентных плоскостях. Например, прошла проверка на прочность и истинность коммунистическая идеология. Состоялся эксперимент на раскрытие творческих качеств людей, МЖК раскрыл созидательный, деловой и организационный потенциал, научно-технические (рационализация и изобретательство, инновации) способности. Высвободилась энергия молодых людей, самореализовавших себя в педагогике, культуре (театр, телевидение, поэзия), техническом творчестве, предпринимательстве. Комплексный эффект от движения МЖК оказался много шире ожидавшегося.
Эксперимент имел и явно выраженные политические последствия — актив движения МЖК в массе своей стал основой носителей демократической идеологии в обществе. Организации МЖК с 1986 года активно использовали методы мозговых атак, открытых дискуссий и системного анализа для выработки решений по стоящим перед ними проблемам. Эта тактика оказалась эффективной и позволила находить неординарные, порой неожиданные результаты. Самое главное — позволяла не поссорить МЖК и окружающий социум. Позволила организациям МЖК часто становиться локомотивом этого социума.
Комплексное решение ряда социальных задач — создание гармоничных условий жизни, создание условий здорового и физического воспитания детей и подрастающей молодежи, защита окружающей среды, воспитание патриотичности, укрепление семьи, повышение деторождаемости, повышение культурного и образовательного уровня граждан (и, как следствие этого — снижение уличной преступности и хулиганства), в условиях творческого подхода различных МЖК в регионах страны стало поистине глобальным социальным экспериментом, пока до конца не осмысленным современниками.

Изменение государственной системы привело к тому, что с 1991 года система МЖК окончательно лишилась своей материальной базы — базовые предприятия в последней стадии эпохи социализма, в 1989—1990 гг. потеряли все средства на социальные программы. В том числе средства на строительство жилья и объектов соцкультбыта. Молодёжные объединения тоже не имели возможности где-либо самостоятельно получить такие большие средства. Многие, уже состоявшиеся организации МЖК, как юридические лица, смогли выжить, но строительство жилых комплексов было отложено. После 1993 года не имеется информации о создании где либо в стране полноценных жилых комплексов, эпоха МЖК свёрнута. Началась пора «спальных микрорайонов» и уплотняющей застройки…

Источник

12345  4.5 / 8 гол.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь

Нет комментариев

Новости Разумей.ру

Назад

Достойное

  • неделя
  • месяц
  • год
  • век

Наша команда

Двигатель

Лучшее видео

Лента

Вынос мозга №14 (Осязание)
Видео| позавчера 13:08
Новая "Фукусима"
Статья| 2017-10-14 16:26

Двигатель

Опрос

Вы согласны с тем, что Россия должна заблокировать Facebook и другие соцсети, ведущие подрывную деятельность внутри страны?

Блоги на Разумей.ру

Популярное

 


© 2010-2017 'Емеля'    © Первая концептуальная сеть 'Планета-КОБ'. При перепечатке материалов сайта активная ссылка на planet-kob.ru обязательна
Текущий момент с позиции Концепции общественной безопасности (КОБ) и Достаточно общей теории управления (ДОТУ). Книги и аналитика Внутреннего предиктора (ВП СССР). Лекции и интервью: В.М.Зазнобин, В.А.Ефимов, М.В.Величко, В.В.Пякин.